| La France - partnenaire
économique important de la Slovaquie
(10 règles d´or pour développement perspectif)
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Pendant les six ans de l´existence de la République
slovaque (RS) indépendante , les échanges commerciaux avec
la République française (RF) ont accusé, et accusent
toujours, une dynamique plus élevée que le commerce extérieur
de la RS dans son ensemble. Sur le plan du volume des investissements étrangers
en Slovaquie, la France occupe la quatrième position derrière
l´Allemagne, l´Autriche et la Grande Bretagne. L´ambassadeur
de la RS en France M. Vladimír Valach a résumé, dans
un "décalogue" de règles d´or, les conditions
favorables pour un futur développement intégral des relations
économiques et commerciales.
Une
volonté politique claire de développer des relations commerciales
économiques correctes entre la France et la Slovaquie, basée
sur le principe d´avantages mutuels, existe. Le dialogue politique
régulier continue, même pendant les voyages des membres du
gouvernement.Le ministre français des Affaires étrangères
a été le premier à effectuer, au début de l´année
1993, une visite officielle à la nouvelle RS. Les documents de création
du Crédit Lyonnais Bank Slovakia ont été signés
trois jours après la séparation monétaire entre la
couronne tchèque et la couronne slovaque, le 11 février 1993.
Ainsi, cette banque renommée sur le plan mondial, dont le siège
se trouve à Paris, a donné au monde un signe important, révélant
sa confiance dans les perspectives économiques de l´état
nouveau(pour ce qui est du résultat économique par travailleur
en 1997, cette banque se trouve parmi les meilleures en Slovaquie). Les
contacts réguliers entre les ministères des Affaires Etrangères
des deux pays, les accords de coopération entre, entre autres, les
ministères de l´Economie et de l´Agriculture, représentent
des conditions favorables pour une coopération dépassant
le niveau standard dans beaucoup de secteurs.
- Sur le plan du développement conjoncturel général,
les économies de la France et de la Slovaquie sont, en principe,
assez complémentaires dans beaucoup de secteurs. Dans l´économie
française développée, l´offre est supérieure
à la demande et, dans l´économie slovaque en voie de
transformation, c´est l´inverse. Sur le plan des technologies
de pointe, la France peut faire beaucoup de propositions intéressantes
pour la modernisation et la restructuration de beaucoup de secteurs en
RS. D´autre part, une demande permanente de la part des sociétés
françaises persiste pour les produits des indus-tries slovaques
métallurgiques, chimiques, textiles, des constructions mécaniques,
du bois, et du verre. Les produits d'Europe centrale et orientale sont
plus intéressants pour les sociétés françaises
sur le plan du prix, de la qualité et des frais de transport, que
ceux qui proviennent des marchés d´Asie et d´Amérique
Latine, plus éloignés. Les possibilités de coopération
entre les sociétés françaises et slovaques sur les
marchés tiers des pays francophones et des pays de l´ex-URSS
ne sont, pour l´instant, que très peu utilisées.
- La Slovaquie, en tant que pays nouveau, n´est pas encore aussi
bien connue en France que ses voisins. C´est pourquoi il sera
nécessaire d´améliorer nettement la publicité
de la Slovaquie dans le monde. Nous avons pu le constater par exemple
à Marseille, où nous avons été informés
que seulement 16 sociétés, sur les 55 000 membres de la Chambre
de Commerce Régionale, avaient des contacts avec des sociétés
slovaques. C´est pourquoi l´Ambassade de la RS prépare
plusieurs activités de publicité, à Paris et en province.
- Pour faire connaître la Slovaquie en France, et pour continuer
à développer la coopération économique, il
faut se servir d´un élément et d´un outil important,
qui est la régionalisation. La France, ce n´est pas
seulement Paris, de même que la Slovaquie, ce n´est pas seulement
Bratislava. Les centres importants de croissance économique en France
sont Lyon, Marseille, Strasbourg, Bordeaux, Lille et d'autres. En Slovaquie,
ce sont Trencín, Zilina, Kosice, Presov, Banská Bystrica,
Lucenec. Dans ce domaine notre collaboration avec la Chambre de Commerce
Franco-Slovaque, avec la Chambre de Commerce et d'Industrie Slovaque, et
avec leurs partenaires dans les régions françaises, s´est
avérée profitable. Progressivement, il sera nécessaire
de construire systématiquement un réseau des consulats honoraires
et généraux en France. Les différents rassemblements
et associations de nos compatriotes en France ne sont utilisés que
partiellement pour le développement de la coopération économique.
- De nombreuses grandes sociétés comme Rhône-Poulenc,
Générale Sucrière, Carnaud metallox, Alcatel, Matra
Communication, Eurocopter, Bull et Globtel sont présentes en Slovaquie.
Le domaine des petites et des moyennes entreprises offre un potentiel
considérable pour un futur développement. En France,
il y a 3 millions de sociétés, dont 2 200 000 ont moins de
50 employés, et seulement 2 000 en ont plus de 500. La Chambre de
Commerce Franco-Slovaque, l´Agence Nationale pour le développement
des petites et des moyennes entreprises en RS, les banques et d´autres
établissements, jouent un rôle important dans la recherche
et l'établissement de contacts directs. Cependant, les départements
de commerce et d´économie des Ambassades des deux pays doivent
jouer un rôle irremplaçable, et la coopération entre
eux est bonne.
- La création de sociétés mixtes (les Joint-Ventures)
est une forme extraordinaire de relations de partenariat, car elle
représente la solution à plusieurs objectifs en même
temps ( importations de la technologie et du capital) d´une part,
et le sommet d´une coopération à long terme d´autre
part. Sur le plan de l´arrivée du capital étranger
en Slovaquie sous forme d'investissements directs, la France occupe la
quatrième position (117 entreprises). Par rapport à l´Autriche
(1 500 entreprises à peu près), la coopération accuse
des réserves considérables. Mais des possibilités
réelles existent, pour les années qui viennent, de multiplier
le nombre des Joint-Ventures. Par exemple, dans le domaine de l´Union
des Coopératives, qui a une bonne coopération avec l´ICOSI
français, il est possible, conformément àl´exemple
de "Kveta Nová Bana " ayant 2 sociétés mixtes,
de créer quelques dizaines de Joint-Ventures.
- Il faut commencer quelque part, et ce début pourrait être
une présence plus forte des sociétés slovaques
aux foires et aux salons en France et inversement. Les activités
du Fond de soutien au commerce étranger pourraient se diriger dans
ce sens là. La Chambre de Commerce Franco-Slovaque fait un bon travail
dans ce domaine car elle envoie régulièrement les calendriers
d´activité des sociétés d´exposition slovaques
aux 183 chambres de commerces, régionales et locales, en France.
Les expériences positives de la participation de la coopérative
de production "Kveta Nová Bana " à la foire de
Paris en 1991 illustrent bien l'intérêt de cet effort.
- Dans les relations de partenariat à long terme avec les sociétés
françaises, nos entreprises doivent être conscientes de la
nécessité d´un processus d´adaptation très
marqué, qui est en cours chez leurs partenaires, du fait de l´intégration
à l'Europe et de la tendance à la globalisation et à
la mondialisation. Les sociétés françaises analysent
dès maintenant, de manière très intensive, l´impact
des réformes et de l´élargissement de l´Union
Européenne, de l´introduction de la monnaie commune l´EURO
et, par conséquent, elles sont en train de réorganiser et
restructurer leurs organisations internes, leurs relations vis-à-vis
des banques et leur commerce extérieur. Les processus d´informatisation
et de globalisation dépassent toutes les couches de la structure
complexe multicouche des entreprises. La méconnaissance de la dynamique
et de la dialectique de la gestion de ces changements par les partenaires
slovaques pourrait signifier; dans les rapports avec les sociétés
françaises, un "dialogue de sourds". En revanche, les
sociétés mixtes et la perception des changements au sein
des sociétés françaises en Slovaquie représentent
la meilleure forme de préparation de la Slovaquie à l´adhésion
à l'Union Européenne dans le domaine de la micro-économie.
- A côté des domaines de système et de conception
"de pointe", présentés ci-dessus, il ne faut pas
sous-estimer le rôle de l´équipement et du personnel
des départements commerciaux des Ambassades. Ici, malheureusement,
on ne peut pas tout attendre, ni de la réorganisation, ni des rapports
de partenariat très bons, ni de la bonne volonté de la part
de l´Ambassadeur et du responsable du département de bien
coopérer, mais, surtout, il faut que le ministère de l´Economie
sélectionne le meilleur personnel possible.
- La Slovaquie se trouve dans une phase importante de son processus de
transformation. Dans son histoire de mille ans, il n´y a pas eu de
période plus importante que celle des années 1990 - 2000.
Dans la réforme économique et dans le processus de transformation,
il est nécessaire de bien appliquer et d´introduire dans la
pratique les systèmes et les mécanismes qui ont fait leurs
preuves dans les économies de marché développées.
Il est particulièrement positif que ce soit justement de la France
que la Slovaquie assimile et puisse assimiler beaucoup de mécanismes
d´accélération du processus de transformation.
Je vais mentionnerai son système de soutien aux exportations (la
France est le quatrième exportateur du monde), sa politique régionale,
son système de soutien aux entreprises petites et moyennes dans
toutes les phases de leur développement.
Il est très bien que, déjà en 1991, la Slovaquie
ait créé, la première des pays de l´Europe centrale
et orientale, une banque de garantie pour le soutien des petites et moyennes
entreprises en vertu de l´exemple de la banque française "Sofaris".
Il est bien que, à partir de 1993, nous ayons commencé
à construire le Crédit Lyonnais Bank Slovakia et ses mécanismes.
Il est bien que, conformément à l´exemple de l´association
française AFTE, nous ayons créé, en 1996, les premiers
et, pour l´instant, les seuls en Europe centrale et orientale, l´Associa-tion
Slovaque des Financiers d´Entreprise.
Il est bien que, déjà en 1994, nous ayons créé
la Chambre de Commerce Franco-Slovaque, qui aide, de manière très
efficace, à nouer des contacts entre les sociétés
françaises et slovaques, et qui est une des plus actives parmi presque
80 chambres françaises mixtes dans le monde.
En Slovaquie travaillent, à côté des entreprises
françaises et des sociétés mixtes, de nombreuses institutions
très utiles, car elles aident à surmonter les difficultés
initiales liées à la réforme économique. Par
exemple l´institution française SEPAC travaille depuis 6 ans,
en coopération avec le ministère de l´Emploi de la
République slovaque, dans les 15 centres de reconversion professionnelle
des chômeurs en Slovaquie, en initiant ces derniers aux affaires.
Pour la seule année 1997, ces cours intensifs de reconversion ont
été suivis par 500 chômeurs, qui ont créé
ensuite 240 petites et moyennes entreprises.
Des sociétés, des institutions et des personnes privées
françaises participent aussi, de manière active, à
notre processus de transformation.
Conclusion: Que faut-il ajouter à la fin ? Peut- être
une chose, qui peut sembler être peu modeste sur le plan personnel,
mais très actuel sur le plan pratique. Quand le président
français Jacques Chirac a reçu, le 7 octobre 1997, le nouveau
ambassadeur de la RS, à l´oc-casion de la remise des lettres
de créance de ce dernier, il a clairement souligné que les
autorités françaises appréciaient le fait que la RS
ait envoyé en France, comme Ambassadeur, un banquier, afin d´exprimer
son effort pour souligner la dimension économique de la diplomatie,
qui était aussi l´objectif de la France. Après un travail
d´une année et demi en France, il faut rappeler, que, rien
qu'en vertu du renforcement des relations économiques et commerciales,
il est possible d´élargir efficacement et à long terme
les relations politiques et culturelles.
Vladimír Valach
Ambassadeur de la République slovaque en
République française
Slovak Trade FORUM